В данной стать рассмотрим какие организации и на основании каких документов могут разрабатывать нормы расхода топлива для автотранспортных средств (АТС).
В основном нормы расхода топлива предназначены для обоснования затрат на приобретение топлива для АТС. Рассмотрим какими документами это регламентировано.
Существует приказ Минтранса РФ от 24 июня 2003 г. N 153 "Об утверждении Инструкции по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте", в п. 40 которого сказано, что "Расходы на топливо для автотранспортных средств включаются в состав материальных затрат в расходах по обычным видам деятельности в пределах норм, утверждаемых Минтрансом России, что указывается в учетной политике организации". Отметим, что данный документ относится к организациям, осуществляющим перевозку грузов и пассажиров автомобильным транспортом, а также других работах и услугах, в том числе по транспортно-экспедиционному обслуживанию, технологическим средствам связи, погрузо-разгрузочным работам и прочим видам работ и услуг (доставка документов, увязка грузов, взвешивание и др.) (п. 1). Данный приказ необязателен для организаций, осуществляющих эксплуатацию автомобильного транспорта, к примеру при перевозках сотрудников и т.п. Отметим, что осуществление организаций перевозок грузов и пассажиров означает - оказание услуг по перевозки на основании договора. Т.е. для организаций осуществляющих перевозку грузов и пассажиров использование Методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» (введенный распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 г. № АМ-23-р (в ред. распоряжений Минтранса России от 14.05.2014 N НА-50-р, от 14.07.2015 N НА-80-р)) носит обязательный характер.
Имеется много споров по статусу нормативного документа «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте». Если данный документ отражен в учетной политике организации, то все рекомендации, приведенные в нем обязательны к исполнению. Это касается и бюджетных организаций.
Поэтому расчет эксплуатационных норм расхода топлива должен осуществляется на основании Методических рекомендаций используя базовые нормы. При отсутствии в Методических рекомендациях базовых норм расхода топлива, по решению юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего эксплуатацию АТС, в отношении данных АТС могут вводиться базовые нормы, разработанные по индивидуальным заявкам в установленном порядке научными организациями, осуществляющими разработку таких норм по специальной программе-методике. Основной утвержденной методикой по расчету базовых норм расхода топлива является документ Р03112134-0367-97 «Методика определения базовых норм расхода топлива на автомобильном транспорте» (утвержденный Министерством транспорта России 14 октября 1996 г.).
Т.е. к организациям, осуществляющим разработку базовых норм расхода топлива должны предъявляется следующие требования:
- основная деятельность организации должна быть научной,
- расчет должен выполнят по специальной программе-методике,
- выполнят расчет должен сотрудник, имеющий советующую квалификацию.